Élisabeth Borne

Formation

Élisabeth Borne naît le 18 décembre 1961 à Paris. Elle effectue sa scolarité au lycée Louis-le-Grand avant d'intégrer l'École polytechnique, dont elle est issue de la promotion 1981. Elle poursuit sa formation à l'École nationale des ponts et chaussées et intègre le corps des Ponts et Chaussées, corps technique supérieur de l'État. Sa formation d'ingénieure l'oriente vers les grandes infrastructures de transport et l'aménagement du territoire, champs dans lesquels elle exercera l'essentiel de sa carrière administrative et gouvernementale.

Parcours politique

À l'issue de ses études, Élisabeth Borne s'engage dans les services de l'État, notamment au sein de directions techniques rattachées au ministère de l'Équipement. Elle participe à plusieurs cabinets ministériels au fil des années 1990 et 2000, développant une expertise transversale dans les domaines des transports, de l'urbanisme et de la planification territoriale.

Elle exerce des responsabilités croissantes au sein du groupe RATP, gravissant les échelons de la direction jusqu'à occuper le poste de présidente-directrice générale de l'établissement public en 2015, mandat qu'elle conduit jusqu'en 2017. Cette expérience à la tête d'un opérateur de transport public majeur renforce son profil de haute fonctionnaire au carrefour de la gestion d'entreprise publique et de la politique des mobilités.

Parallèlement, elle s'enracine territorialement dans le département du Calvados en exerçant les fonctions de maire de la commune de Ménil-Hermei. Cette implantation locale, modeste en termes démographiques, constitue le point d'ancrage normand qui préfigure ses futures candidatures dans ce département.

En mai 2017, lors de la constitution du premier gouvernement d'Édouard Philippe, Élisabeth Borne est nommée ministre chargée des Transports. Elle pilote à ce titre la réforme de la SNCF de 2018, qui transforme le statut de l'entreprise ferroviaire nationale et modifie le cadre d'emploi de ses agents. Elle supervise également les chantiers liés aux grands projets d'infrastructure et à l'ouverture à la concurrence du secteur ferroviaire, conformément aux engagements européens de la France.

En juillet 2019, un remaniement gouvernemental la conduit au poste de ministre de la Transition écologique et solidaire dans le gouvernement Philippe II, où elle est chargée de décliner les orientations environnementales du quinquennat. En juillet 2020, dans le gouvernement Castex, elle prend la direction du ministère du Travail, de l'Emploi et de l'Insertion. Elle y conduit la réforme de l'assurance-chômage et coordonne le déploiement des dispositifs d'activité partielle mis en place dans le contexte de la crise sanitaire liée à la Covid-19, représentant des montants de soutien aux entreprises et aux salariés sans précédent dans l'histoire sociale française récente.

Le 16 mai 2022, Élisabeth Borne est nommée Première ministre par le président de la République Emmanuel Macron. Elle devient ainsi la deuxième femme à occuper la fonction de chef de gouvernement sous la Ve République, après Édith Cresson, qui avait exercé cette responsabilité de 1991 à 1992. Son gouvernement est formé dans un contexte politique particulier, les élections législatives de juin 2022 n'ayant pas permis à la majorité présidentielle d'obtenir une majorité absolue à l'Assemblée nationale, imposant une gestion en minorité relative. Ce cadre contraint marque l'ensemble de son mandat gouvernemental. En 2023, elle conduit la réforme des retraites, dont le texte est adopté sans vote à l'Assemblée nationale par recours à l'article 49 alinéa 3 de la Constitution, suscitant une vive contestation sociale et des motions de censure qui n'aboutissent pas à la mise en minorité du gouvernement. Elle remet sa démission au président de la République le 8 janvier 2024.

Carrière parlementaire

Lors des élections législatives anticipées de juin et juillet 2024, consécutives à la dissolution de l'Assemblée nationale, Élisabeth Borne se porte candidate dans la sixième circonscription du Calvados. Elle est élue députée dans le cadre de la dix-septième législature et rejoint le groupe Ensemble pour la République (EPR), formation regroupant les élus de la majorité présidentielle.

Son entrée à l'Assemblée nationale en tant que membre à part entière représente une inflexion dans sa trajectoire : ancienne cheffe de gouvernement, elle intègre désormais le corps législatif comme élue de terrain, avec un mandat directement ancré dans le Calvados. Elle s'implique dans les commissions et travaux parlementaires en lien avec ses domaines de compétence, notamment les questions économiques, sociales, environnementales et d'aménagement du territoire.

Positionnement politique

Élisabeth Borne se situe dans le champ du centre et de la social-démocratie réformiste. Anciennement affiliée au Parti socialiste, elle se rallie dès 2016 au mouvement La République En Marche fondé par Emmanuel Macron, dont elle suit l'évolution vers Renaissance puis vers le rassemblement Ensemble pour la République.

Son positionnement se caractérise par une approche technocratique et sectorielle des politiques publiques, fondée sur l'expertise d'ingénieure et de haute fonctionnaire plutôt que sur une affiliation idéologique marquée. Ses orientations gouvernementales combinent une sensibilité aux questions sociales et environnementales, héritée de son parcours, et une ligne économique libérale conforme au programme présidentiel. En matière de méthode, elle privilégie la concertation et le dialogue social, caractéristique revendiquée de son passage au ministère du Travail, bien que ses réformes aient parfois suscité une contestation sociale significative.

Chronologie

• 1961 - Naissance à Paris le 18 décembre

• 1981 - Intégration à l'École polytechnique

• 1980s - Diplômée de l'École nationale des ponts et chaussées, intégration du corps des Ponts et Chaussées

• 2015 - Nommée présidente-directrice générale de la RATP

• 2017 - Nommée ministre chargée des Transports (gouvernement Philippe I)

• 2018 - Pilotage de la réforme de la SNCF

• 2019 - Nommée ministre de la Transition écologique et solidaire (gouvernement Philippe II)

• 2020 - Nommée ministre du Travail, de l'Emploi et de l'Insertion (gouvernement Castex) ; gestion des dispositifs d'activité partielle liés à la Covid-19

• 2022 - Nommée Première ministre le 16 mai ; gestion d'une majorité relative à l'Assemblée nationale

• 2023 - Adoption de la réforme des retraites par recours au 49-3

• 2024 - Démission du poste de Première ministre le 8 janvier ; élection comme députée du Calvados lors des législatives anticipées (17e législature)